市五届人大常委会第三十次会议6月25日开幕。备受市民关注的《深圳经济特区居住证条例（草案）》提交此次会议初审。该《条例（草案）》提高了居住证办证门槛以及居住证“含金量”，新证将提供10项基本公共服务和7项附条件待遇。此外，《条例（草案）》还在“旧证换新证”等重点问题上作出规定。
据深圳市公安局统计，截至2013年底，深圳户籍人口325.5万，非深户籍人口已达1505.08万，是中国外来人口最多的城市，属于十八届三中全会决定中要求严格控制人口规模的特大城市。市人大常委会内司委主任傅伦博在提请审议《条例（草案）》时表示，深圳的外来人口基本上都住在出租屋，其中有近100万无正当职业、无稳定收入的人员长期滞留深圳，近年来全市处理的犯罪嫌疑人93%为外来人员，发生的刑事案件一半与出租屋有关；还有大量的滞留人员，利用出租屋从事非法营运、制售假冒伪劣商品等违法活动，引发诸多社会问题。
傅伦博同时表示，广大的来深建设者也需要通过居住证，作为凭证来加强服务，增强来深建设者对城市的认同感和城市的凝聚力。因此，《条例（草案）》起草方向即是“同时提高居住证申请门槛和‘含金量’”。[详细]
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持证人可申请公租房或申请租房补贴
在居住证的含金量方面，《条例（草案）》规定了10项基本公共服务和7项附条件公共服务，大大优于现有版的居住证。具体来说，居住证持证人可以享受的基本公共服务有：（一）为同住未成年子女申请接受义务教育；（二）为同住未成年子女申请幼儿园儿童相关补贴；（三）申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续；（四）申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注；（五）申请社工服务；（六）申请就业辅导培训；（七）申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴；（八）乘坐公共交通工具享受与深圳市户籍居民同等优惠；（九）申请开具居住证明及与身份相关的证明；（十）国家和特区规定的其他基本公共服务。
基本公共服务属持证人的“保底”待遇，附条件公共服务则由深圳市政府根据居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件进行分配，具体包括：（一）同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试；（二）同住未成年子女参加本市社会保险，享受相关待遇；（三）申请公共租赁住房，或者申请租房补贴；（四）申请困难救助；（五）同住父母享受基本养老服务；（六）为同住父母申请办理老年人优待证；（七）国家和特区规定的其他公共服务。此外，持证人达到市政府规定的条件，可以享受与深圳市户籍居民同等的公共服务，国家另有规定的除外。
居住证申请门槛虽提高 但仍很多人符合
早在2014年3月份，腾讯大粤房产对提高居住证门槛展开网络调查，有近两千人参加。对于居住证申领门槛：一是在特区有合法稳定职业满12个月;二是在特区有合法稳定居所(含租赁)，并按照规定办理居住登记满12个月;三是依法参加本市社会保险满12个月。结果显示，对于这几要求，七成以上网友认为不高，在合理范围之中，并有八成以上网友符合这三要条件。
